دولت کلانشهر توکیو با هدف تقویت زیرساختهای شهری در برابر خطرات اقلیمی، نخستین اوراق تابآوری اقلیمی جهان را با گواهی رسمی از «ابتکار اوراق اقلیمی» (CBI) منتشر میکند. این اوراق با تأیید شرکت رتبهبندی R&I، بخشی از «پروژه تابآوری توکیو» است که برای حفاظت از ۱۴ میلیون شهروند پایتخت در برابر سیلابها، طوفانها و افزایش سطح دریا طراحی شده است.
سرمایهگذاری برای ایمنی شهری در برابر بحرانهای اقلیمی
درآمد حاصل از انتشار این اوراق در پروژههای سازگاری اقلیمی بزرگمقیاس، از ارتقای سیستمهای رودخانهای و سدهای شهری گرفته تا توسعه دیوارههای ساحلی در خلیج توکیو و جزایر اطراف، هزینه خواهد شد. از دیگر طرحهای مورد حمایت میتوان به تقویت موانع طوفانی، دفن کابلها و دکلهای برق زیر زمین برای جلوگیری از تخریب در زمان توفان، و همچنین بازسازی بنادر جزایر دورافتاده اشاره کرد.
به گفته مسئولان شهرداری، این طرحها ترکیبی از اقدامات فوری و بلندمدت هستند و هدف آنها ایجاد امنیت پایدار برای زیرساختهای حیاتی و جوامع محلی است.
نقطهعطفی در گواهینامه اوراق اقلیمی
استاندارد جدید CBI با معرفی «دستهبندی و معیارهای تابآوری» (Resilience Criteria and Taxonomy)، دامنهی اوراق سبز را فراتر از کاهش انتشار گازهای گلخانهای گسترش میدهد تا پروژههای سازگاری و مقاومسازی شهری را نیز شامل شود.
شان کیدنی، مدیرعامل CBI، این تحول را «نسل جدیدی از تأمین مالی با تمرکز بر تابآوری اقلیمی» توصیف کرد و افزود:
«توکیو با این اقدام، الگویی برای همه شهرهای جهان ایجاد کرده است تا از طریق بازارهای مالی، از شهروندان خود در برابر طوفانها و سیلابها محافظت کنند. این یک لحظه تاریخی در بازار مالی پایدار است.»
نوآوری مالی در خدمت جامعهای تابآور
به گفته یاماشیتا ساتوشی، مدیرکل دفتر مالی شهرداری توکیو، این اوراق «مدلی نوین از تأمین مالی برای سرمایهگذاری در سازگاری با تغییرات اقلیمی» است. وی تأکید کرد که دستیابی به نخستین گواهی تحت نظام جدید «تابآوری اقلیمی» نشانگر تعهد توکیو به استفاده از ظرفیت مالی برای تحقق جامعهای پایدار و مقاوم است.
این اقدام در چارچوب راهبرد ملی ژاپن در زمینه سازگاری با اقلیم قرار دارد که بر کاهش خطرات محلی و آمادگی در برابر بلایا تمرکز دارد.
پیامدهای بازار و اعتماد سرمایهگذاران
تا پیش از این، پروژههای تابآوری به دلیل نبود معیارهای استاندارد و قابلسنجش، کمتر توان جذب سرمایهگذاران بزرگ را داشتند. اما با ورود رسمی معیارهای CBI به حوزه سازگاری، اوراق جدید توکیو به عنوان الگویی قابل اعتماد برای بازارهای مالی معرفی شده است.
کارشناسان معتقدند این اقدام میتواند راه را برای انتشار اوراق مشابه از سوی دولتهای محلی و نهادهای بینالمللی باز کند و کمبود سرمایه در بخش سازگاری اقلیمی را تا حدی جبران نماید.
گامی جهانی به سوی آیندهای مقاومتر
انتشار «اوراق تابآوری توکیو» فقط یک پروژه شهری نیست؛ بلکه نشان میدهد که چگونه میتوان از ظرفیت بازار سرمایه برای بستن شکاف مالی سازگاری در برابر تغییرات اقلیمی استفاده کرد.
به گفتهی کیدنی،
«توکیو بار دیگر نشان داد که در خط مقدم رهبری مالی پایدار قرار دارد. تابآوری دیگر یک شعار سیاسی نیست، بلکه ضرورتی مالی و انسانی برای قرن بیستویکم است.»
