نکات کلیدی:
- کمیسیون بورس و اوراق بهادار برزیل الزام شرکتهای بورسی به انتشار سالانه گزارشهای پایداری و اقلیمی را لغو کرد.
- گزارشدهی پایداری در برزیل قرار بود از دادههای سال ۲۰۲۶ و همسو با استانداردهای ISSB اجباری شود.
- شرکتهایی که از انتشار گزارش پایداری خودداری کنند، باید تصمیم خود را بهصورت عمومی اعلام و دلایل آن را توضیح دهند.
- شرکتهایی که گزارشدهی پایداری را ادامه دهند، همچنان باید از استانداردهای مبتنی بر ISSB و CBPS پیروی کنند.
- شرکتهای داوطلب برای گزارشدهی پایداری باید دستکم سه سال متوالی این فرایند را ادامه دهند.
کمیسیون بورس و اوراق بهادار برزیل با اصلاح مقررات پیشین خود، الزام شرکتهای بورسی به انتشار گزارشهای سالانه پایداری و اقلیمی همسو با استانداردهای ISSB را لغو کرد و به جای آن، نظامی داوطلبانه اما مبتنی بر اصل «رعایت کن یا توضیح بده» را برای گزارشدهی پایداری در این کشور در نظر گرفت.
به گزارش پایگاه خبری گزارش سبز، کمیسیون بورس و اوراق بهادار برزیل، معروف به CVM، اعلام کرد مقررات مربوط به الزام شرکتهای سهامی عام برای ارائه عمومی گزارشهای سالانه پایداری و افشای اطلاعات اقلیمی را اصلاح کرده است. بر اساس مقررات پیشین، گزارشدهی پایداری قرار بود از سال آینده و بر پایه دادههای سال ۲۰۲۶ برای شرکتهای مشمول اجباری شود.
با وجود لغو الزام قانونی، مقررات جدید همچنان شرکتهایی را که تصمیم به عدم انتشار گزارش پایداری میگیرند، ملزم میکند تصمیم خود را بهصورت عمومی به بازار اعلام کنند. این شرکتها باید دلایل خود برای عدم ارائه گزارش را همزمان با ارائه صورتهای مالی سالانه در سال ۲۰۲۷ منتشر کنند.
حرکت از الزام به داوطلبی
برزیل در سال ۲۰۲۳ اعلام کرده بود که شرکتهای بورسی باید گزارشهای پایداری خود را برای سالهای مالی آغازشده از اول ژانویه ۲۰۲۶ به بعد منتشر کنند. این تصمیم در راستای همسویی با استانداردهای بینالمللی گزارشدهی پایداری اتخاذ شده بود.
پس از آن، رگولاتور بازار سرمایه برزیل استانداردهای گزارشدهی پایداری منتشرشده از سوی کمیته بیانیههای پایداری برزیل، موسوم به CBPS، را تصویب کرد. این استانداردها بر پایه استانداردهای عمومی پایداری IFRS S1 و استانداردهای افشای اقلیمی IFRS S2 تدوین شدهاند؛ استانداردهایی که از سوی هیئت بینالمللی استانداردهای پایداری، وابسته به بنیاد IFRS، ارائه شدهاند.
با اصلاح تازه مقررات، گزارشدهی پایداری از حالت اجباری خارج شده اما چارچوب استانداردهای ISSB همچنان برای شرکتهایی که تصمیم به گزارشدهی میگیرند، الزامی باقی مانده است. به این ترتیب، شرکتهای برزیلی میتوانند درباره ورود به فرایند گزارشدهی تصمیم بگیرند، اما در صورت ورود، باید از چارچوبهای مصوب و قابل مقایسه پیروی کنند.
نظام «رعایت کن یا توضیح بده»
مقررات جدید CVM یک نظام «رعایت کن یا توضیح بده» ایجاد میکند. بر اساس این نظام، شرکتهای بورسی که تصمیم میگیرند گزارش پایداری ارائه نکنند، باید این تصمیم را از طریق اطلاعیهای عمومی در بازار توضیح دهند.
این اطلاعیه باید شامل دلایل تصمیم شرکت برای عدم انتشار گزارش پایداری باشد. همچنین زمان انتشار آن باید همزمان با ارائه صورتهای مالی سالانه شرکت در سال ۲۰۲۷ باشد. این رویکرد از یک سو الزام مستقیم را حذف میکند و از سوی دیگر، شرکتها را در برابر سرمایهگذاران و بازار نسبت به تصمیم خود پاسخگو نگه میدارد.
ادامه الزام استانداردها برای شرکتهای داوطلب
برای شرکتهایی که تصمیم میگیرند گزارش پایداری منتشر کنند، مقررات جدید همچنان رعایت استانداردهای CBPS و ISSB را الزامی میداند. این موضوع به معنای آن است که گزارشهای داوطلبانه نیز باید بر اساس چارچوبی واحد، قابل مقایسه و منطبق با استانداردهای بینالمللی تهیه شوند.
بر اساس مقررات اصلاحشده، شرکتهایی که وارد فرایند گزارشدهی پایداری میشوند، باید این کار را برای دستکم سه سال متوالی ادامه دهند. همچنین اگر شرکتی پس از آغاز گزارشدهی تصمیم بگیرد انتشار گزارشهای پایداری خود را متوقف کند، باید این تصمیم را در سال مالی پیش از توقف گزارشدهی از طریق اطلاعیهای عمومی به بازار اعلام کند.
این الزام میتواند مانع از رفتارهای مقطعی شرکتها در انتشار گزارش پایداری شود و ثبات بیشتری در دسترسی سرمایهگذاران به اطلاعات پایداری و اقلیمی ایجاد کند.
تأکید بر شفافیت و آزادی تصمیمگیری شرکتها
کمیسیون بورس و اوراق بهادار برزیل در بیانیه خود اعلام کرد تغییرات جدید با هدف بهبود مدل پذیرش داوطلبانه انجام شده است. این نهاد تأکید کرد که اصلاح مقررات، شفافیت و قابلیت مقایسه ناشی از رعایت استانداردهای حسابداری را حفظ میکند، اما در عین حال احترام لازم به آزادی نهادها برای ارزیابی هزینهها و منافع تصمیمهای خود درباره نحوه استفاده از منابع سرمایهگذاران را بازمیگرداند.
به گفته CVM، این تغییرات به شرکتها امکان میدهد درباره هزینهها، مزایا و آثار گزارشدهی پایداری تصمیمگیری کنند، بدون آنکه از چارچوب شفافیت بازار و الزامات پاسخگویی خارج شوند.
اهمیت تصمیم برزیل برای گزارشدهی پایداری
تصمیم تازه برزیل میتواند بر مسیر توسعه گزارشدهی پایداری در بازارهای نوظهور اثرگذار باشد. بسیاری از کشورها در سالهای اخیر تلاش کردهاند چارچوبهای گزارشدهی پایداری و اقلیمی را با استانداردهای ISSB هماهنگ کنند تا اطلاعات شرکتها برای سرمایهگذاران، نهادهای مالی و ذینفعان قابل مقایسهتر شود.
با این حال، حرکت برزیل از گزارشدهی اجباری به گزارشدهی داوطلبانه نشان میدهد برخی رگولاتورها در حال بازنگری در توازن میان الزام قانونی، هزینههای اجرایی شرکتها و نیاز سرمایهگذاران به اطلاعات شفاف درباره ریسکهای پایداری و اقلیمی هستند.
این تصمیم الزام گزارشدهی را حذف کرده، اما با حفظ چارچوب استانداردهای ISSB و الزام شرکتها به توضیح دلایل عدم گزارشدهی، همچنان تلاش دارد سطحی از شفافیت و پاسخگویی را در بازار سرمایه برزیل حفظ کند.
