کمیته منابع هوایی کالیفرنیا (CARB) مهلت ۱۰ اوت ۲۰۲۶ را بهعنوان اولین ضربالاجل برای گزارشدهی انتشار گازهای گلخانهای شرکتهایی که در این ایالت فعالیت میکنند تعیین کرده است.
این مقررات که در چارچوب قوانین ایالتی SB 253 و SB 261 تدوین شدهاند، بیش از ۴۰۰۰ شرکت آمریکایی را مشمول گزارشدهی میکنند و هدف آن افزایش شفافیت در مورد انتشارهای زنجیره ارزش (Scope ۱، ۲ و در مراحل بعدی Scope ۳) و ارتقای آمادگی مالی در برابر ریسکهای اقلیمی است.
جزئیات کلیدی مقررات و جدول زمانی اجرا
کمیته منابع هوایی کالیفرنیا آییننامه اولیه گزارشدهی را تصویب کرده و چارچوب اجرایی برای اجرای SB ۲۵۳ و SB ۲۶۱ را نهایی نموده است.
براساس این آییننامه، شرکتهای بزرگ که «در کالیفرنیا فعالیت میکنند» باید اطلاعات مربوط به انتشارهای مستقیم و غیرمستقیم خود را گزارش دهند؛ تعریف «فعالیت در کالیفرنیا» گسترده در نظر گرفته شده و انتظار میرود شمار شرکتهای مشمول به بیش از ۴۰۰۰ برسد.
نکات مهم جدول زمانی و دامنه شامل موارد زیر است:
- ۱۰ اوت ۲۰۲۶ — ضربالاجل نخست برای گزارش انتشارهای گازهای گلخانهای.
- ۲۰۲۷ — افشای انتشارهای زنجیره ارزش (Scope ۳) بهتدریج وارد دامنه الزامات خواهد شد؛ زمانبندی دقیق برای Scope ۳ در آییننامهها مشخص شده است.
- گزارشدهی درباره ریسکهای مالی مرتبط با تغییر اقلیم تحت SB ۲۶۱ در وضعیت حقوقی و چالشی قرار دارد و در برخی موارد فعلاً بهصورت داوطلبانه دنبال میشود تا مسائل حقوقی حل شود.
پیامدها برای شرکتها و بازار
این مقررات میتواند تأثیر گستردهای بر شرکتهای بزرگ و زنجیرههای تأمین آنها داشته باشد. الزام به افشای انتشارها، بهویژه Scope ۳، شرکتها را مجبور میکند دادههای زنجیره ارزش را جمعآوری، اعتبارسنجی و در گزارشهای عمومی منتشر کنند؛ فرآیندی که نیازمند سرمایهگذاری در سیستمهای داده، حسابرسی و مدیریت ریسک است.
تحلیلگران میگویند اجرای این قوانین احتمالاً منجر به:
- افزایش هزینههای انطباق و گزارشدهی در کوتاهمدت؛
- فشار بیشتر بر تأمینکنندگان برای کاهش انتشارها؛
- شفافیت بیشتر برای سرمایهگذاران و ذینفعان درباره ریسکهای اقلیمی؛
- و در بلندمدت، تسریع انتقال به فعالیتهای کمکربن خواهد شد.
چالشها و نکات حقوقی
برخی از بخشهای این قانون، بهویژه بخش مربوط به افشای ریسکهای مالی اقلیمی، با چالشهای حقوقی روبهرو شدهاند و همین موضوع باعث شده برخی الزامات فعلاً بهصورت محدود یا داوطلبانه اجرا شوند تا اختلافات قضایی حل شود.
همچنین شرکتها با چالشهای عملیاتی مانند تعیین مرزهای گزارشدهی، جمعآوری دادههای Scope ۳ و تضمین کیفیت دادهها مواجه خواهند بود؛ این مسائل نیازمند راهنمایی فنی، استانداردسازی و همکاری با حسابرسان و مشاوران تخصصی است.
